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김인교 부국장
/제2사회부(함안주재 |
함안군이 추진하는 핵심 사업으로 도시재생사업과 농촌활성화 사업을 꼽을 수 있다.
두 사업 모두 큰 테두리 내에서는 `마을만들기 사업`으로 분류된다. 공히 `주민의 삶의 질 향상`과 직결돼 있기 때문이다.
농촌활성화 사업은 `활력 넘치는 농촌 마을만들기`가 목적인데, 사업의 종류도 다양하고 그 범주도 넓다.
좀 더 구체적으로 들여다 보면, 마을만들기 사업은 지역에 산재한 유무형의 자원과 민간조직을 활용, 특화산업육성과 공동체 활성화 등을 추진, 농촌 자립 성장 기반 구축을 꾀한다. 이런 사업은 지역경관개선, 지역역량강화, 기초생활기반 확충을 뼈대로 한다.
함안군은 경남도 18개 시ㆍ군을 통털어 농촌마을만들기 사업의 선도 지역으로 알려져 있다. 그간 실적도 많고, 추진에 있어서도 타 시ㆍ군에 결코 뒤지지 않는다. 이른바 `노하우`도 제법 쌓였다.
최근에는 중앙(정부)와 시ㆍ군(자치단체)가 협약을 체결한 후 공동 투자하는 이른바 `농촌협약사업`에도 선정돼 함안 마을만들기 사업은 더욱 고도화되고 활성화될 전망이다.
`농촌협약사업`에 선정됨으로써 함안군은 칠원권 지역(산인면ㆍ대산면ㆍ칠원읍ㆍ칠서면ㆍ칠북면)에 5년간 총 428억원 가량을 투자하는데 이중 300억원을 국비로 확보했다. 삼칠권 지역 주민의 숙원이던 칠원읍청사 건립도 가속도가 붙게됐다.
이같은 농촌협약사업은 자치단체와 주민이 주도해 농촌생활권에 대한 발전계획을 수립하고 추진된다. 따라서 중간지원 조직의 역할이 매우 중차대하다.
함안군은 중간지원조직으로 (사)함안군공동체활성화지원센터(이하 활성화센터)를 설립 운영 중이다.
도시계획지역을 대상으로는 도시재생 사업도 추진 중이다. `도시재생뉴딜사업`으로도 불리는 이 사업은 쇠퇴지역의 물리적 환경개선(H/W)과 주민들의 역량강화(S/W)를 통해 도시(지역)의 종합 재생을 추진한다. 노후 주거지의 환경 개선과 도시 경쟁력 회복 사업이 중점 시행된다.
현재 가야읍 말산지구 도시재생사업이 진행 중이고 칠원읍 구성리 도시재생사업은 예비 사업단계에서 본 사업 신청을 위한 준비단계를 밟아가는 중이다. 아울러 군북면 중암리, 함안면 북촌리 지역을 대상으로도 본 사업 신청을 위한 예비사업에 착수한 상황이다.
여기에도 중간지원조직의 역할이 필수적이다. 함안군은 `도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법`에 따라 도시재생지원센터를 운영 중이다.
그런데 가야 말산지구 도시재생 사업의 경우, 진척이 느려 주민들의 눈총을 사고있다. 주민들과 (센터간) 소통이 안된다는 푸념도 곳곳에서 들린다. 중간지원 조직인 도시재생지원센터가 그 역할을 제대로 수행하지 못하고 있다는 지적도 있다.
여기에는 센터장의 역할에 문제가 있다는 여론들이 끊임없이 제기돼왔다.
이런 점을 의식했을까.
최근 도시재생지원센터의 센터장이 임기 도중 사표를 던진 일이 발생했다. 추진이 지지부진했던 터라, 책임에서 서둘러 빠져나가려 했던 것으로 보인다.
앞에서 언급한 활성화지원센터 사정도 마찬가지다. 초대 센터장, 사무국장과 이어서 뽑은 후임 사무국장까지 연이어 중도에 사직하는 사태가 벌어지기도 했다.
활성화센터장은 지난 공무원(서기관) 퇴직자가 센터장으로 부임하면서 급한 불은 끈 셈이 됐지만, 신임 센터장의 역량에 관심이 쏠린다.
보장된 임기 중에 직을 던져 버리고 홀연히 떠난 이들은 모두 함안과 연고가 없었던 이들이다.
군민 모두에게는 중차대한 사업들이, 함안군민들의 삶의 질 향상을 위해 추진되는 이런 사업들이 이들에겐 다만 하나의 직장으로만 보였던 것일까?
함안군은 지난 1일부로 조근제 군수의 군정 2기를 맞았다.
조근제 군수는 선거기간 중 내내 `섬기는` 군정을 펴겠다고 약속한 바 있다. 섬기는 군정은 곧 `군민의 삶의 질` 향상 추구다.
올부터는 도시재생사업과 농촌활성화 사업 모두 2개 부서에서 따로 진행하던 것을 한 개 부서로 옮겨와 현재는 군 혁신전략담당관(실)에서 업무를 추진 중이다.
다행스러운 일이라 보여지는데, 차제에 어떤 형식으로든 주민 삶의 질 향상을 위한 중간지원조직의 보강을 서둘 필요성이 제기된다.
http://www.changwonilbo.com/news/274114
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